Возникновение, становление и развитие государственной гражданской службы в Российской империи.

Введение………………………………………………………………………..…3
Глава 1. Возникновение и становление института государственной гражданской службы в Российской империи…………...………........................6
1.1 Причины, предпосылки и обстоятельства создания института государственной гражданской службы в Российской империи....................................................................................................................6
1.2 Основные этапы возникновения государственной гражданской службы в Российской империи...........................………………............................................9
1.3 Особенности становления государственной гражданской службы в Российской империи..................................................……………….……..…….14
Глава 2. Анализ развития законодательства о государственной гражданской службе в Российской империи.....................................……………….................17
2.1 Развитие института государственной гражданской службы после правления Петра I.................................................................................................18
2.2 Правовое регулирование государственной гражданской службы в XIX – первой половине XX века …………………..………………….…….…....…....22
2.3 Чинопроизводство в системе государственной гражданской службы в Российской империи в XIX и XX веках……………….………..…….....………28
Заключение………………………………………………..............................….35
Библиографический список……………………………….………..............…37

Весь текст будет доступен после покупки

Государственная гражданская служба является неотъемлемой частью нашего государства, это понятие появляется со времен его становления. Это обуславливается социальными, экономическими, географическими факторами. Развитие общества, общественных отношений также сыграло важную роль в становлении данного института. Государственная гражданская служба в современном виде прошла длительный исторический путь эволюционного развития, формировалась на протяжении столетий. Прошлый опыт является позитивным для государственной гражданской службы, так как ее регламентация является объемной и содержательной. На основании изменений, происходивших в государстве, мы можем видеть, как менялась система государственной службы, это может быть наглядным с позиций допустимости или губительности повторений прошлого.
Термин «государственная служба» имеет много значений, как в социальном, так и правовом плане. По мнению видного русского государствоведа Н.М. Коркунова, службой государству (в широком смысле слова) можно назвать всякую деятельность на пользу государству. Конкретизируя свою позицию, он определял государственную службу как особое публично-правовое отношение служащего к государству, основанное на подчинении и имеющее своим содержанием обязательную деятельность, совершаемую от лица государства и направленную к осуществлению определенной задачи государственной деятельности . С развитием в нашем обществе юридических наук ее содержание существенно менялось, как менялась и сама роль государственной службы.

Весь текст будет доступен после покупки

История государственной гражданской службы в Российской империи насчитывает несколько столетий. Она тесно связана с созданием русского централизованного государства, целостность и развитие которого в сложных геополитических условиях объяснялось службой всех социальных групп или сословий.
Государственная гражданская служба России начала складываться по мере становления самой государственности. Формирование относительно самостоятельной аппаратной власти произошло достаточно давно. Оно восходит к XVI в., ко времени правления Ивана IV (1547-1584 гг.). К этому времени территория страны приобрела внушительные размеры, а население достигло порядка 10 млн. человек. В этих условиях система управления, рассчитанная на небольшие княжеские владения, должна была уступить место новой организации власти.
«Создание государственной службы можно связать с формированием прочной государственности и наличием правовой базы, прежде всего, государственного права. До XVII в. не существовало закона, который определял бы строй и права верховной власти, основные права и обязанности граждан. Только в 1649 г. было принято Соборное уложение, известным образом устранявшее этот пробел в российском законодательстве. Данный правовой акт закрепил основные черты политического строя и правовой системы России и сохранял юридическую силу на протяжении двух столетий, вплоть до реформ второй половины XIX века. Юридическое оформление интересов государства и стало правовой основой формирования государственной службы».
«Возникновение государственной службы не могло быть одномоментным актом. В XVI и первой половине XVII вв. еще доминировала практика временных служебных поручений. Но уже с середины XVII в. все более активно формировался институт постоянных служебных должностей в приказах и других государственных учреждениях. В среде «служилых людей» происходили специализация и группировка по отраслям управления, финансы, военное дело, дипломатия, делопроизводство и т.д. Группа «приказных», или «служилых людей» таким образом эволюционировала в направлении будущего чиновничества. Она постепенно превращалась в особый слой, который постоянно занимался государственной службой.»
В истории государственной гражданской службы можно выделить события, послужившие причинами возникновения института государственной гражданской службы:
• XV – начала XVI вв. происходит формирование основ системы государственного управления и зарождение института государственной службы в современном понимании. С середины XVI в. создаются первые приказы – органы.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Атамунчук Г.В. Сущность государственной службы: история, теория, закон, практика. – М., 2004. – С.300
2. История государственного управления в России. Учебник. / Под ред. д.и.н., проф. Р.Г. Пихои. - М.:РАГС, 2003. - 37 с.
3. Лотман Ю. M. Беседы о русской культуре. Быт и традиции русского дворянства (XVIII-начало XIX века) / Ю.М Лотман. – СПБ.: М.: Издательство «Искусство — СПБ»,1997. – 399с.
4. А. А. Кизеветтер. Табель о рангах // Энциклопедический словарь Брокгауза и Ефрона : в 86 т. (82 т. и 4 доп.). — СПб., 1901. — Т. XXXII. — С. 439—441.
5. Полное Собрание Законов Российской Империи : Собрание первое : С 1649 по 12 декабря 1825 года. - СПб. : Тип. 2-го Отд-ния Собств. Е.И.В. Канцелярии, 1830. - 48 т.
6. Энциклопедический словарь Брокгауза и Ефрона / А. А. Кизеветтер. Табель о рангах : в 86 т. (82 т. и 4 доп.). — СПб., 1901. — Т. XXXII. — С. 439—441.
7. Титов Ю.П. Хрестоматия по истории государства и права России. – М.: «Проспект», 1997. – С.269.
8. Ерошкин Н.П. История государственных учреждений дореволюционной России. – М: Высшая школа, 1968. – С.250.
9. Исаев И.А.История государства и права России: учебное пособие. – М.: ТК Велби, Издательство Проспект, 2015. – С.112.
10. История государственного управления в России. Учебник. / Под ред. д.и.н., проф. Р.Г. Пихои. - М.:РАГС, 2003. - 347 с.
11. Пайпс, Р. Россия при старом режиме / Р. Пайпс. - М.: Высш. шк., 1993. - С. 183.

Весь текст будет доступен после покупки